对政协第六届钦州市委员会第四次会议第2024182号提案的答复

市工商联：

贵单位提出的《关于扶持本地奶制品龙头企业做大的提案》收悉，现答复如下：

一、关于加强政策扶持和收购监管方面

（一）加强政策扶持。近年来，我市重视奶水牛产业发展，积极争取国家和自治区奶业发展政策资金扶持，大力发展奶水牛产业，加快提升奶业生产能力，有效提高奶源保障能力。一是印发《钦州市“一镇一品”建设三年行动方案（2023-2025年）》，将奶水牛产业列入我市9大特色优势产业，把灵山县文利镇、伯劳镇、陆屋镇列为奶水牛产业重点建设镇，并在土地、财政、金融和公共品投入等方面给予重点扶持，力争打造奶水牛五十亿元产业链。二是建设国家级奶水牛产业园。2024年5月，灵山县获得国家级奶水牛产业园项目资金7000万元，用于支持灵山县的奶水牛养殖场（户）建设完善配套设施，鼓励增加奶水牛存栏量和水牛奶产量，提升灵山县的“中国奶水牛之乡”营商环境。2024年，已获得项目补助3000万元，并初步完成奶水牛产业发展振兴实施方案制定。三是实施灵山县中央奶业生产能力提升整县推进项目。2022年-2023年，灵山县分两批获得中央补助资金4000万元，用于支持奶农建设奶水牛饲草种植加工、适度规模养殖场和智慧牧场等工程建设。目前，已支持建成适度规模养殖场15个和饲草种植面积约2000亩。通过项目实施，已带动灵山县增加奶水牛5000头，水牛奶产量增加0.7万吨，奶业生产能力进一步提升。四是实施城乡融合发展奶水牛标准化养殖小区项目。项目总投资5000万元，占地面积160亩，设计存栏规模1563头，目前，一期项目已建成，设计存栏规模600头，正在推进二期项目建设。五是加强指导服务和加大科技创新。围绕奶制品龙头企业广西百菲乳业股份有限公司上市目标，积极指导企业进一步完善上市软、硬件，该公司股票于6月28日起挂牌新三版基础层进行公开转让，为该公司进一步做大做强奠定坚实基础。同时，引导公司大力实施“千企技改”工程项目，通过采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，进一步提升奶制品加工产能和质量。今年以来，引导该公司推进了年产5万吨液态低温奶扩建项目和年产28万吨液态奶附属配套设施扩建项目等“千企技改”项目；并为公司年产10万吨液态奶扩建项目争取竣工投产奖励18万元。

（二）加强对生鲜乳收购监管。我市高度重视生鲜乳质量安全监测工作，切实加强生鲜乳各环节监管。2024年以来，我市完成了农业农村部11批次生鲜乳收购站奶样、6批次生鲜乳运输车奶样的生鲜乳例行监测抽样任务，以及生鲜乳收购站、运输车奶样5批次的生鲜乳《国标》指标监测；完成了自治区农业农村厅8批次收购站、3批次运输车和7批次散养户的生鲜乳专项监测任务。同时，加强生鲜乳收购许可证管理，2024年没有发放新的生鲜乳收购许可证。

二、关于建立学生营养餐工作机制方面

我市高度重视学生营养餐管理，压实部门监管责任，铸牢食品安全防线，成立农村义务教育学生营养改善计划工作专班，统筹推进相关工作。一是加强监管，提升营养餐质量。严抓乳制品（牛奶）生产监管，保证源头安全。积极压实生产主体责任，积极排查生产风险，持续加大监督抽检力度，2024年上半年，共抽检7批次，抽检合格率100%。开展校园食品安全排查整治专项行动，保障餐桌食品安全，对全市学校食堂、学校集体用餐配送单位、学校食材集采集配供应商等单位进行全覆盖监督检查，保障餐桌食品安全。对全市学校食堂、学校集体用餐配送单位、学校食材集采集配供应商等单位进行全覆盖监督检查。2024年春季学期，全市共有1404所学校实施营养膳食改善计划，其中食堂供餐235所，企业供餐1169所，实施完整午餐（熟食）学校占比 16.7%。学生营养餐供应商6家，供应的食品种类为新鲜鸡蛋和预包装食品，主要包括面包、牛奶、豆花等。全市实施营养膳食改善计划学校食堂均由学校自主经营，持证率达100%，实施明厨亮灶率达100%。加强考核和抽检，运用广西餐安APP 对学校食堂管理人员和从业人员进行培训考核，考核完成率均达100%。组织对农村义务教育营养米面油共抽检38批次，完成率100%，合格率100%。二是发挥专业优势，积极服务企业发展。发挥驻点监管联络工作站作用，利用驻点监管联络工作站对乳制品企业生产现场实施监督检查，分析研判企业风险点，督促指导企业严格奶源管理、食品添加剂管控、生产过程控制、产品检验以及人员培训管理，全面落实企业主体责任。充分发挥“一站式”服务平台优势，利用“一站式”平台为乳制品生产企业提供检验检测、质量分析、技术咨询、人员培训等方面技术帮扶服务，为企业高质量发展提供质量技术支撑。

下一步，我市将继续争取上级支持，扩大奶水牛养殖规模，加强生产过程和市场监管，严保产品品质，规范市场秩序。同时，进一步规范学生饮用奶进入校园后的管理操作，指导本土重点龙头企业依法依规为我市供应学生饮用奶，保障学生营养餐安全。

感谢贵单位对我市水牛奶产业的关心支持。

钦州市农业农村局

2024年10月18日