对政协第六届钦州市委员会第四次会议第2024209号提案的答复

黄广斌委员：

您提出的关于《钦州市发展现代农业产业的提案》收悉，现答复如下：

一、关于“提供优质服务，以优势项目带动区域农业协同发展”方面

一是加快土地有序流转。截至目前，全市累计土地经营权流转面积 55.48万亩，涉及农户21.28万户。土地流转去向呈多元化趋势，按流入对象分类，其中，约有土地面积32.35万亩流转给个人（含种植大户）3604人，约有土地面积10.2万亩流转给合作社202家；约有土地面积5.6万亩流转给家庭农场682家，约有土地面积7.33万亩流转给其他主体（农业企业、集体经济组织）165家。规模流转50亩以上的经营主体达339家。二是持续推进撂荒耕地治理，加快推进“桉退蔗进”图斑治理，实施推进高标准农田建设，提升耕地质量。2024年截至目前，全市已治理撂荒耕地面积1082.3亩，治理率达59.69%，完成整治图斑内“桉退”面积5855亩，完成“蔗进”面积3982.05亩，获得1万亩高标准农田增发国债项目，并已开工建设。三是立足资源禀赋，分类推进乡村产业全链条提升。立足钦州林果蔬畜糖渔等特色资源，持续推进“一镇一品”建设三年行动，积极创建现代特色农业示范区、现代农业产业园、产业强镇等产业平台，促进一二三产业融合发展，以优势项目带动区域农业协同发展。2024年，灵山县现代农业产业园（奶水牛产业）获批创建国家现代农业产业园项目，浦北县现代农业产业园（陈皮、大红柑）获批创建自治区级现代农业产业园项目；钦州市荔枝产业获批创建自治区级优势特色产业集群项目，灵山县佛子镇（鱼苗产业）获批创建自治区级农业产业强镇项目。截至目前，全市累计建成的现代特色农业示范区（园点）共1303个（其中，国家级1个，自治区级28个），创建国家级优势特色产业集群1个（广西桂系猪优势特色产业集群）、国家级现代农业产业园1个（灵山奶水牛现代农业产业园），国家级农业产业强镇2个（灵山县新圩镇荔枝产业强镇、浦北县龙门镇陈皮产业强镇）、国家级特色农产品优势区2个（钦州大蚝特色农产品优势区、灵山荔枝特色农产品优势区）、自治区级现代产业园3个（灵山县奶水牛现代农业产业园、灵山县荔枝现代农业产业园、浦北陈皮现代农业产业园）、自治区级优势特色产业集群2个（大蚝优势特色产业集群、荔枝优势特色产业集群）、自治区田园综合体2个（浦北县“五皇山”田园综合体、灵山县“古荔”田园综合体）。四是立足“海”的优势，做活“渔”的文章。出台了《钦州市水产养殖滩涂规划（2020—2030）》《钦州市向海经济发展“十四五”规划》等规划性文件，在功能定位、区域布局上进一步合理优化。将传统渔业养殖转向智能化工厂化生态养殖、陆基圆形池养殖、池塘圆形池养殖、对虾棚式养殖和外海深水网箱养殖等设施型渔业养殖，大力发展贝类底播生态养殖、海上浮筏生态养殖、环保新型抗风浪蚝排养殖和延绳笼吊养殖等现代渔业养殖新模式。全市水产品产量达到63.19万吨，产值98.2亿元，水产苗种产值12.7亿元，渔业一产产值（产品和苗种）110.9亿元,位居全区前列。设施渔业养殖面积9075万平方米，养殖产量45.4万吨，占水产养殖产量的80%以上，产值达到63.6亿元。五是培育壮大农业产业化重点龙头企业，支持龙头企业发展农产品加工。截至目前，全市共培育市级以上农业产业化重点龙头企业75家，其中国家级3家，自治区级21家。

二、关于“鼓励回乡创业，加强招商引资”方面

一是落实《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅关于广西壮族自治区就业补助资金管理办法的通知》（桂人社发〔2022〕3号）精神，对创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农村等各类经营主体的农民工，或在乡镇及以下（不含城区、县城所在乡镇）创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等各类经营主体的返乡入乡创业人员，按照每户5000元的标准给予一次性创业扶持补贴。二是积极参与全区现代农业产业链百场招商活动，并通过“走出去，请进来”的招商方式，吸引企业到钦考察投资，洽谈投资意向，促成了一批项目签约落地。新签现代农业产业招商项目25个，项目合同总投资28.8亿元，到位资金8.28亿元。其中，引进了北京大北农科技集团股份有限公司、汇智（北京）能源有限公司、四川新希望六和农牧有限公司等大规模企业，投资项目涉及畜牧、饲料等产业。三是组织做好2024年广西现代农业产业链招商投资合作项目。组织策划包装了57个钦州农业产业链招商储备项目，包括粮油产业、果蔬产业、畜牧产业、渔业产业、茶叶产业、中药材产业、食品加工、农业综合开发、休闲农业与乡村旅游以及其他农业产业。四是做好2024年钦州市农业产业链招商推介材料。编制2024年钦州市农业投资指南手册，为投资者提供全面、准确的信息支持。五是组织参加2024年广西面向粤港澳大湾区现代农业高质量发展招商现场会，钦州市灵山县菠萝蜜标准化种植基地开发项目在会上成功签约，签约双方为广西朝晖农业开发有限公司和灵山县文利镇人民政府，签约金额为3.9712亿元。

三、关于“加强农业基础设施建设，重视教育科研对农业的指导”方面

一是加强农业基础设施建设。积极推进大中型灌区水利基础设施建设。“十四五”以来，积极谋划大中型灌区建设项目。全市储备大中型灌区项目共10个，总投资72.36亿元。扎实开展小型农业水利设施建设与管护攻坚行动。为从根本上改变我市小型农业水利设施灌溉水源不足、渠系衔接不畅、设施管护缺位的局面，2024年4月，市人民政府启动了钦州市小型农业水利设施建设与管护攻坚行动，力争在2024—2027年四年时间，对集中连片耕地面积50亩以上且主要用于粮食生产的农田灌溉水源工程、输配水工程、排涝工程等进行综合整治，着力恢复小型农业水利设施的水源调蓄能力，畅通“梗阻”渠道，联通渠系“最后一公里”，解决渠道淤积或侵占等问题，健全完善小型农业水利设施管护制度，推动小型农业水利设施管护规范化、常态化、长效化。加快农村公路建设，农村公路年度完成投资4.98亿元，在建项目3481个（其中：乡村道路“三项工程”项目3341个，其他农村公路项目140个），全年实现完工项目1953个，完成新改建农村公路里程757公里，新增562个自然村（屯）通硬化路，全市所有行政村通水泥硬化路，11649个自然村（屯）实现通硬化路目标，全市自然村（屯）通畅率达78.5%。通过实施乡村道路“三项工程”建设，有效解决村庄与乡镇、城市之间的道路连通问题，缩短人民群众出行的时间和距离，进一步改善人居环境和乡村风貌，提升人民群众的幸福感和满意度。抓好高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，增强农田防灾抗灾减灾能力。2024年，全市在建高标准农田4万亩，建设总投资8812.5万元。二是加强产学政研合作。近年来，我市先后与广西大学、广西农科院、华南农业大学等20多所科研院所签订技术合作协议，引进国内外新品种新技术300多项，推动特色产业品种结构不断优化。加强与广西大学、广东海洋大学及广西水产科学研究院等科研院校合作，成功培育出可在深海养殖的高盐度三倍体蚝苗种，人工蚝苗种比传统天然蚝苗种生长速度增快1.5倍，孵化成功率可高达90%。引导广西钦赐农业科技有限公司与广西农科院重点实验室联合开展科技攻关，培养选育出风味独特、口感香甜的“钦果9号”百香果，成为增产增收的主打品种，并已获得新品种权保护。三是推广新技术。针对荔枝蛀蒂虫防控难题，在全国率先试验推广光驱避绿色防控技术，有效干扰荔枝蛀蒂虫正常交配繁殖，防控率接近100%，从而达到不用喷药目的，有效提升荔枝产品安全水平。创新肉鸡养殖模式，钦州九联养殖有限公司通过改造养殖栏舍160栋，由纯平养升级为“笼养＋平养”,年出栏达2300万羽，生产效率提高30%以上。加快农业机械化转型升级，着力提高全市农机化水平，主要农作物耕种收综合机械化率达到67.1%，以及水稻耕种收综合机械化率达到78.8%。加强农机购置补贴和糖料蔗生产全程机械化作业补贴工作，扎实开展新机具新技术推广应用，发放农机购置补贴资金2946.49万元，补贴农机具8023台套，发放糖料蔗生产全程机械化作业补贴资金807.97万元。

四、关于“加强农业技术培训，培育新型农民促农业转型升级”方面

一是着力开展现代农业实用技术培训。围绕我市现代农业化发展特点和乡村振兴、产业富民要求，以推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化为目标，以推广优质高产高效、良种良法和清洁化标准化生态种养技术为主要内容，2024年上半年，全市共举办现代农业实用技术培训班123期、培训农民6549人次，发放各种技术明白纸等培训资料9.28万余份。二是大力开展高素质农民培育工作。围绕我市现代特色农业产业发展人才需求，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦技能水平提高，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，积极培育高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。2024年全市投入高素质农民培育项目资金165万元，计划培育高素质农民837人。三是抓实抓细我市乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目工作。根据《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发《广西乡村产业振兴带头人“千雁万群”“头雁”培育五年行动计划（2022-2026年）》的通知》（桂农厅人通〔2022〕1号）和《农业农村部人事司关于《实施2023年乡村产业振兴带头人培育头雁项目》的通知》（农人才函〔2023〕16号）文件要求，我市落实加强乡村振兴人才队伍建设的任务要求，抓实抓细乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目工作，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴“头雁”队伍。我市成功推送25名国家级“头雁”，涉及种养殖业、电子商务及休闲农业等方面。为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

下一步，我们将继续积极争取上级资金项目，做好现代特色农业招商工作，继续推进特色农产品优势区、农业产业强镇、现代农业产业园等涉农项目建设，以优势项目带动我市农业协同发展。加强农业基础设施建设。持续加大农业资金投入及技术支持，精准落实农业资金用途，把农业资金用到实处。完善农业基础设施，加快建设基础设施工程。继续加强农业技术培训，培育新型农民促进农业转型升级。继续实施高素质农民培育计划，培育新型农民，选送学习能力、带富能力强的新型农业经营主体带头人作为国家级“头雁”人选参加培训。全力锻造一支活力足、能力强、动力大的带头人队伍。

感谢您对现代农业产业工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　　  钦州市农业农村局    

　　　　　　　　　　　　    2024年10月11日